开会

步辉听到消息后，哈哈大笑，拿起了道口村新农业合作社方案来到了李建设的办公室。

此刻天已经黑了，路灯照耀的路面也没有白天光亮，满仓镇办公大楼的灯光却很明亮，不用说又是一个加班的夜晚。乡镇公务员是最为基层的公务员，上面千条线，底下一根针，哪一个动一动都累得要死。

李建设的办公室仍旧亮着灯，里面传来键盘啪啪啪的声音，步辉敲了敲门，得到应允后，推门而入。

此时的李镇长正一口吃着面条，一口看着规划方案，时不时地坐上一些整改，若是换了一个上年纪的估计受不了这种高强度的工作。

李建设接过步辉的方案，仔细看了一眼，拨打了一个电话带着步辉下了办公楼。办公楼前已经停了一辆小轿车，这车子步辉做了很多次了，感觉仿若回到了刚毕业的那会儿。年轻气盛仅凭着一腔热血活生生地将光华农场给建立了起来。步辉坐在车上，现在想来那个时候真是大胆，什么都不懂什么都敢干，如今他算是尝到了苦果，所以这次道口村的新农业合作社他费劲了心思，这一次一定要完美的实现蜕变。

“步辉，你这种模式能复制推广吗？”

“不知道！实践是检验真理的唯一方法，行不行的干了才知道，这里面有太多的不可知晓的因素。你比如：效率、积极性、责任心等等，每一个身上都不一样，也许这种模式适合，若是换了一个人负责这种模式或许就不适合了！”

李建设若有所思，他总是考虑到全局，却忽略了个体差异，内外因中起决定作用的是内因。有些项目外部环境都很好，就是实施不了，其实很多方面要从自身找原因，政策是否到位，是否符合本地的发展，当地的老百姓对于这个项目是什么样的态度，这些涉及的层面太广了，必须慎重。

“你好好思考一下，这一次带你去参加一个重要的会议，记住要守住本心，我不想带一个阿谀奉承的人参加这么重要的会议！”

步辉本以为跟跑扶贫路一样到县城某个职能局，但是车子并没有驶入农业局，而是沿着青山路一直往南，这里是县委县政府办公地点。

大年初一的时候道口村村民在王江等人的带领下来这里“闹事”，步辉也被带着过来劝阻，印象深刻。这一次又是这个地点，步辉也猜到了这次是重要的会议——常委会！

全县的很多大事都是从这里发出去的，很多规划都带着无限的商机，只是好多人把握不到，这些规划也就实施得不到位，很多市民也就与金钱错失交臂。

李建设跟步辉在接待室等着，常委们正在讨论着其他事情，他们还没有资格听取，因为这些消息都要慎重对待，牵扯方面还是巨大的。

过了约莫二十分钟，出来一个秘书模样的年轻人领着李建设、步辉来到了会议室，李建设随便找了一个地方坐下，看着步辉还在站着，拉着他做到了旁边。

他们都属于列席人员，没有资格在这样的场合表态，不过这次讨论的是关于在全县范围内讨论新型农业合作社试点工作的议题。李建设和步辉就被邀请参加列席，领导想要了解最真实的一手资料，步辉这才有机会参与进来。

“咱们的土地政策近四十年发生了很大的变化，从按人头记工分到家庭联产承包责任制的改革距离现在已经有三四十年了，这种模式为社会高速发展提供了大量的劳动力，解放和发展了生产力；如今物质水平提升飞速，人们向往到大城市生活，追求更高的工资、更高质量的生活，这是城市化带来的结果，那么农村多余出来的责任田怎么办？任其荒芜还是想办法利用，这是我们今天考虑的问题！”

大家都各抒己见，国家层面释放的信号已经很明显，鼓励土地经营权出租，建立农业合作社，这是会议达成的共识。但是如何建设，走什么样的模式，这个问题大家都不清楚，也没有可以借鉴的经验。

但是满仓镇蹚出了第一个农业合作社的路子，步辉就是那个敢吃螃蟹的人。步辉被领导点名发言，他径直站起身子，一时间忘了说什么，好一会儿心情才平定。

他大学毕业后没进机关工作就直接辞职，现在看在他对这个职业多少有点误会。网络上传的一份报纸一杯茶，一坐就是一整天，闲着无事唠唠嗑，下班回家继续唠。这种工作状态很明显是不切合实际的，也许我们早已回家，老婆孩子做身边，但是他们却仍旧加班加点的工作。

倒不是喊苦喊累，而是这群干部心中的责任与担当，初心与使命让他们不得不在深夜加班。

步辉冷静之后，心情也变得顺畅，按照自己的想法说了出来。国家释放的信号是将土地经营权确权，这是一种用益物权，使用权与所有权分离，可出租的只能是土地经营权，土地所有权仍然归国家和集体所有。

在这种形式下光华农场成立了，但是现在光华农场易主了，但是不能说这种模式是失败的，这只是农业合作社的一种模式，农民单纯的出租，这样富裕起来的人是个人，而不是全体农民，这与步辉的初衷是不符合的。

这里面虽然存在着瑕疵，但是不影响大局的发展与走向，这是一份先驱，有对比才有优劣，才能知道哪一种模式更加适合当地的实际。

现在道口村决定成立新的农业合作社，可以说是光华农场的2.0版本。农民以土地经营权入股或者出租，入股的话享受高比例分红，出租的话享受租金+低比例分红，这是我们的规划方案，您看一下。

秘书从步辉的手中拿着规划方案到文印室复印，趁着这个机会，刘长安县长提出了一个问题，把步辉给难住了。

“你说的这种模式，跟四十年前的集体模式有什么区别呢？还是大锅饭模式？”